從2020 年6月初開始,鄱陽湖流域遭遇了1998年以來時(shí)間最長、范圍最廣、雨量最大的連續(xù)性暴雨天氣過程,導(dǎo)致鄱陽縣境內(nèi)多處萬畝圩堤發(fā)生潰決,淹沒周邊大量村鎮(zhèn),造成多地大面積受災(zāi)。中國安能集團(tuán)積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院、江西省委省政府指示要求,第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,連續(xù)奮戰(zhàn)10晝夜,提前完成了問桂道圩堤、中洲圩堤等4個(gè)決口總長達(dá)444.4m的封堵任務(wù),最大限度降低了災(zāi)害損失,有效保證了受災(zāi)區(qū)域及周邊人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、基本情況
鄱陽湖鄱陽縣境內(nèi)圩堤多為土石圩堤,通過多次分層填筑、加高培厚而成,梯形斷面,高度4-8m,頂寬4-6m,兩側(cè)坡比1:2.5-1.3,兼有防洪、交通等功能,防洪標(biāo)準(zhǔn)十年一遇。7月初,受連續(xù)降雨的影響,鄱陽湖水系昌江流域發(fā)生超20年一遇洪水,問桂道圩堤、中洲圩堤等先后發(fā)生潰決。
7月8日20時(shí)35分左右,鄱陽縣鄱陽鎮(zhèn)昌江河問桂道圩堤發(fā)生決口險(xiǎn)情,7月9日中午12時(shí),決口長度發(fā)展到約120m,河水流速6~8m/s,圩堤頂寬約5m,最大水深9.7m,平均水深約6m;同時(shí),問桂道圩上游鄧坊村段發(fā)生40m決口險(xiǎn)情。7月9日21時(shí)35分左右,鄱陽縣昌洲鄉(xiāng)昌江河左岸中洲圩堤發(fā)生188m決口,決口處水流速度約2.0~2.5m/s,圩堤頂寬約4m,水深6~9m;同時(shí),桂湖村圩堤發(fā)生約80m決口險(xiǎn)情。各處決堤共計(jì)達(dá)400余米,決口寬度受到水流連續(xù)沖刷的影響,有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。
問桂道圩堤內(nèi)轄6個(gè)行政村,保護(hù)農(nóng)田1.64萬畝,保護(hù)人口1.8萬人;中洲圩堤內(nèi)轄15個(gè)行政村,堤線長33.72公里,圩堤保護(hù)23.8平方公里,保護(hù)耕地2.21萬畝,保護(hù)人口3.4萬人。
圩堤潰決造成堤內(nèi)3.8萬畝農(nóng)田、21個(gè)村莊被淹,5.2萬名群眾被當(dāng)?shù)卣崆熬o急轉(zhuǎn)移,直接經(jīng)濟(jì)損失近億元,鄱陽縣防汛應(yīng)急響應(yīng)由2級(jí)提升至1級(jí)。面對嚴(yán)峻的災(zāi)情形勢,若不及時(shí)進(jìn)行決口封堵,將威脅更大范圍人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成更加嚴(yán)重的損失。
二、主要投入情況
針對我國多地進(jìn)入主汛期,鄱陽湖等多地汛情嚴(yán)峻的形勢,習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)工作作出重要指示,要求全力做好洪澇地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。江西省委省政府高度重視鄱陽災(zāi)情,第一時(shí)間請求中國安能集團(tuán)這支抗洪搶險(xiǎn)國家隊(duì)參戰(zhàn),同時(shí)要求當(dāng)?shù)卣M織多方力量、調(diào)集一切資源全力配合搶險(xiǎn),最大限度減少人員傷亡,最大程度降低災(zāi)害損失,讓災(zāi)區(qū)人民早日回家。中國安能集團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的重要指示,堅(jiān)決服務(wù)大局,從多地抽調(diào)精銳力量,快速機(jī)動(dòng)到達(dá),不講條件、不計(jì)代價(jià)、不畏艱難,全力投入圩堤決口群封堵?lián)岆U(xiǎn)。
(一)快速響應(yīng)機(jī)動(dòng)
針對7月份以來的強(qiáng)降雨氣象和水文情況,中國安能集團(tuán)搶險(xiǎn)指揮部結(jié)合水情災(zāi)情、道路交通、災(zāi)區(qū)地形、未來天氣多次組織召開搶險(xiǎn)救援任務(wù)部署會(huì),研判任務(wù)形勢。
鄱陽險(xiǎn)情發(fā)生后,應(yīng)江西省防汛抗旱指揮部請求,7月8日至9日,中國安能集團(tuán)迅速從江西南昌、江蘇常州、福建廈門等地調(diào)集410名搶險(xiǎn)隊(duì)員、130臺(tái)套裝備(主要包括沖鋒舟、照明裝備、測量裝備、通信裝備等主戰(zhàn)裝備)采取鐵路輸送與摩托化機(jī)動(dòng)相結(jié)合的方式星夜馳援,9日20時(shí)全部抵達(dá)搶險(xiǎn)一線。首批駐高安市搶險(xiǎn)救援大隊(duì)158人,75臺(tái)套裝備僅用2小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。
(二)科學(xué)部署力量
因圩堤特有的結(jié)構(gòu)形式和所處的特殊地理位置,決口封堵面臨堤面窄、堤身弱、線路長、村落多、錯(cuò)車難、酷暑天等困難挑戰(zhàn)。搶險(xiǎn)指揮部結(jié)合水情災(zāi)情、道路交通、災(zāi)區(qū)地形、未來天氣多次組織召開任務(wù)研判部署會(huì),研究任務(wù)形勢,定下處置決心。
按照聯(lián)合指揮、戰(zhàn)法靈活、多點(diǎn)作戰(zhàn)的要求,將救援隊(duì)伍兵分三路,第一搶險(xiǎn)救援隊(duì)南昌分公司首先主攻問桂道圩決口,完成后直接轉(zhuǎn)戰(zhàn)上游鄧坊村決口;第二搶險(xiǎn)救援隊(duì)常州分公司主攻桂湖村、鄧坊村決口;第三搶險(xiǎn)救援隊(duì)廈門分公司主攻中洲圩決口。三支隊(duì)伍按照同類工程施工任務(wù)的2-3倍進(jìn)行資源配置,同步開展搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。
(三)奮力組織搶險(xiǎn)
針對封堵過程中面臨的車多路堵、堤薄頂窄、料遠(yuǎn)溫高、水位不降等不利因素,搶險(xiǎn)救援指揮部選配技術(shù)骨干成立技術(shù)小組,結(jié)合現(xiàn)場條件和地質(zhì)、水文、氣象數(shù)據(jù),認(rèn)真分析研究,提出了先“疏通道路、拓展會(huì)車平臺(tái)、備足料源”,再進(jìn)行“戧堤裹頭保護(hù)、石料填筑進(jìn)占、水上分層碾壓、黏土防滲閉氣”的機(jī)械化單、雙向進(jìn)占戰(zhàn)法。
搶險(xiǎn)過程中,各指揮控制組按照軍事化作戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,標(biāo)繪處置決心要圖、搶險(xiǎn)要圖28份;搶險(xiǎn)技術(shù)組充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,全時(shí)運(yùn)用激光測距儀、雷達(dá)水流測速儀等先進(jìn)設(shè)備收集數(shù)據(jù),每小時(shí)上報(bào)水文監(jiān)測、決口進(jìn)占各類技術(shù)參數(shù),現(xiàn)地搭建視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),利用在建監(jiān)管平臺(tái),進(jìn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)掌控、圖像實(shí)時(shí)傳輸、搶險(xiǎn)作業(yè)遠(yuǎn)程指揮。保障組及時(shí)協(xié)調(diào)動(dòng)力舟橋、快艇、沖鋒舟等裝備,開辟水上運(yùn)輸通道,加快救援力量投送速度。
采用“兩班倒”“人停機(jī)不?!钡姆绞?,24小時(shí)連續(xù)搶險(xiǎn)作業(yè),全力加快搶險(xiǎn)進(jìn)度。經(jīng)過10余天的戰(zhàn)斗,問桂道圩堤于7月13日23時(shí)08分、鄧坊村圩堤于7月15日11時(shí)38分、桂湖村圩堤于7月15日18時(shí)、中洲圩堤于7月18日8時(shí)22分成功合龍。
三、產(chǎn)生的影響
江西鄱陽多處圩堤決口封堵的勝利,得益于黨中央、國務(wù)院國資委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于地方政府的有力保障,得益于科學(xué)高效的組織指揮,得益于長期積淀的專業(yè)優(yōu)勢,得益于始終如一的紅色基因,得益于敢打必勝的使命擔(dān)當(dāng)。順利完成決口封堵任務(wù),對于穩(wěn)定社會(huì)、撫慰百姓、提升政府公信力具有十分重要的意義,受到國家、地方黨委政府和老百姓的高度贊譽(yù)。國務(wù)委員王勇在國家防總視頻會(huì)上多次表揚(yáng)中國安能在抗洪搶險(xiǎn)關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了關(guān)鍵作用。國家防汛抗旱指揮部秘書長、水利部副部長兼應(yīng)急管理部副部長周學(xué)文率國家防總工作組親臨問桂道圩決口封堵現(xiàn)場,親切慰問一線搶險(xiǎn)人員。江西省委書記劉奇稱贊安能搶險(xiǎn)隊(duì)員“還是保持軍人作風(fēng),搶險(xiǎn)很有經(jīng)驗(yàn),還是中堅(jiān)力量!”省委副書記、省長易煉紅指出“感謝中國安能,你們特別能戰(zhàn)斗,我相信你們會(huì)迅速采取有效措施,來實(shí)現(xiàn)決口封堵”。央視《新聞聯(lián)播》《焦點(diǎn)訪談》等多個(gè)欄目進(jìn)行了專題報(bào)道,人民日報(bào)等各大報(bào)刊分別以頭條、整版形式連續(xù)刊發(fā),極大提振了全國人民抗洪搶險(xiǎn)必勝的信心。
鄱陽湖抗洪搶險(xiǎn)的勝利,也開創(chuàng)了企業(yè)成建制承擔(dān)國家應(yīng)急救援任務(wù)的先例,為企業(yè)承擔(dān)國家急難險(xiǎn)重任務(wù)提供了借鑒。